「四国中央市合併…その後の検証/『誰もが住んでよかったといえるまちづくり』にむけてPart2」と題して、2012四国中央市地域シンポジュームが開催されます。
　主催は2006四国中央市地域シンポジューム実行委員会（連絡先：自治労連四国中央市職員労働組合　0896-24-3470）です。

　合併により、市の財政や市民生活がどう変わったのか、『誰もが住んでよかったといえるまちづくり』に向けての宿題は何なのか、それぞれの立場、各階層からの発言をリレーしながら、まちづくりの今後の方向をみんなで学び、考えます。
　ぜひ、お越しください。

• 時…1月29日（日）　午後1時30分～3時30分
• 所…四国中央市福祉会館（本庁）　4階多目的ホール
• 基調報告…三好平さん（元市職員・前四国中央市自治体問題研究会会長）
  　　　　　　　　「四国中央市合併8年、そして今後」
• 参加費…無料

　今春に予定されている、四国中央市議会議員補欠選挙。日本共産党からは、党市政対策委員長の三好ひとしさんが立候補を予定しています。

　「いのち、くらし一番の市政を」とがんばっている三好さんの事務所開きを、下記日程で開催いたします。ぜひお越しください。

• 時…２月５日（日）　午後１時半より
• 所…上分町・金沢集会所（下の地図参照）

　合併当時は１人４０分の質間時間がありましたので、問題事例を紹介したりして質問できましたが、定数を減らし２８名になったのに、旧伊予三島の議員２人が口裏を合わせるように１人年間６０分の時間制限を強く主張。会派内部で質問しない議員の時間を分け合うことができる制度にしました。こうなると大会派に有利になります。

　 共産党の場合は、３月市会に代表質間をするときには一般質問をしないので、その時間を年４回に割り振って使います。その後、年６０分から、８０分に改善されましたが、それでも分けあえる２０分のありがたいこと。こんな小さいことに一喜一憂しながらがんばっています。せめて議会毎に最低１人３０分は欲しいと思っています。

　 いま議会改革特別委員会で協議していますが、議員の発言権を最大限保障してこそ議会改革です。

　９月市会で取り上げた避難所の標高がすべての避難所毎に表示されました。

　特に海岸や川の近くに住んでいる方、働いている場所の近くの公共施設など目安を頭にいれておきたいものです。

　以前、つぎむ便りで中曽根に２４時間スーパーハローズが進出予定であることをお知らせしましたが、大きく造成工事が行われ建物の姿が見えてきました。

　１万㎡が造成されると、雨水が一挙に海岸寺川に流れ込むところから、平成16年台風で浸水した朝日１丁目の人達と１１月１８日、市民サロンに出かけ、井原市長に陳情。海岸寺川は県が管理する河川ですが、開発を許可したのは市であるところから、市長に陳情しました。

　市長は「私からも県に陳情しておきます」と回答がありました。

　先の12月市会における補正予算の特徴的な項目をご紹介します。

　お元気でよいお正月をお迎えになられたでしょうか。
　昨年は３・１１の大震災、原発の事故で辛いことが多い歴史的な年、１０カ月も経っても、いまだに先の見えない暮らしを強いられている多くの人々のことを思えば、いたたまれない気持ちです。

　地域の問題では大王製紙の元会長の逮捕などで四国中央市が大きく報道されました。ギャンブルにつぎ込んだ１５０億円の１０分の１でも被災地に届けられたら、さぞかし大きく四国中央市のイメージも変わったでしょう。

　１人の住民として市のイメージがこんなにも損なわれてはと辛くなり、せめて大切な人を亡くした幼い子どもたちに届けていただきたいと手紙を添えて、毛布カンパと２０個の子ども用湯たんぽを南相馬市の共産党支援センターに届けました。

　今年は、日本共産党が生まれて９０年の記念すべき年、また４月には市議補欠選挙で三好平さんが戦います。そして１１月には私の改選です。あと議会は３回です。住民の暮らしを守る防波堤として頑張ります。ご支援よろしくお願いいたします。

　四国中央市の12月市会が始まりました。12日午前の予定で、一般質問いたします。開会は10時からで、私の質問順序は2番目です。予定している言質問項目は以下の通りです。ぜひ傍聴にお越しください。

1. 大王製紙と市はどう向き合うか
   (1)金子埋め立て、市の負担金について
   (2)港橋の受益者負担について
   (3)その他雇用経済に与える影響等について
2. 市民文化ホールの建設等100億円を超える事業は白紙に戻し、再検討を要望する
   (1)30年償還シュミレーションを示されたい
   (2)住民説明会をしない99％の市民とどう向き合うか
   (3)「ダムの寿命は100年、古井池は300年、なぜ水を粗末にするのか」の問い に答えを
   (4)17億円は坪単価26万円になるが内訳を示されたい
   (5)液状化の心配で杭打ち費用が高騰するが、その費用を示されたい
   (6)駐車場下足、侵入路が必要など付帯事業は
   (7)契川、村松内港等への対策は
   (8)古井池の水の代替に4つの池から水を引く費用はどこが負担するのか
   (9)三島会館、川之江会館の現在地での建設と比較し、試算を示されたい
   (10)消防本部、水道局のいずれかに防災センターが建設できない理由は
3. 防災対策、自主防災能力を高めるための対策について
   (1)市の補助金増額を求める
   (2)住民の命を守る海岸保全施設の点検、整備が必要ではないか
4. 各種ワクチンの無料化拡大を
   (1)高齢者の肺炎球菌ワクチン、赤ちゃんのロタウイルスワクチンについて
5. 都市計画道路について
   (1)都市計画決定された道路の見直しは
   (2)三島駅より南、中央町線は

　三島駅前を東に都市計画道路12メートルの再検討を要求しました。この道路は合併前に都市計画道路として計画されていました。しかし当時は地価が高かったために事業は中断し、買った市の土地は三島公民館の駐車場に使われています。

　いまではひどいドーナツ化で人口が激減しており、12メートルの道路は必要ない。それよりも傘をさして通ることもできないようなところに古い空き家があり、消防活動さえ困難なところがあちこちにあります。三島公民館の駐車場も地下駐車場だけになり、公民館は「宝の持ち腐れ」になります。

　これらについて質問したところ、建設部長は「駐車場は前から要求のあったところで、中央公園南側道路用地分を活用して8台の駐車場を確保する。道路計画は慎重に検討を進める」と答弁がありました（下地図）。

　先の9月市会で可決成立した補正予算の主なものをご紹介します。

1. 霧の森駐車場整備事業69台分整備……3486万円
2. 土居八日市藤原地区排水修繕料（県単土地改良事業）……710万円
3. 具定展望台公衆トイレ設計委託料……48万円
4. 堀切り線改良設計　栗の下線改良工事他……1120万円
5. NPOによる障害者グループホーム開設へ委託料……1488万円
6. 消防、防災センター（仮称）基本計画支援委託料……336万円
7. 合併時に整備した公共ネットワーク（コンピューター）再構築事業……32400万円

　広島本店の24時間スーパーハローズが、西条で2店目の出店を決めて話題になっていますが、今度は中曽根（地図）に出店を決めたようで、大型スーパーの競争がさらに激化します。「大型店の規制緩和」は、結局小売店や商店街がつぶされ、一方で買い物難民という状況が全国で話題になっています。

　 諸問題をクリアしたうえで、事実上開発を許可するのは市ですが、問題は交通事故防止や1万平方メートルの開発により海岸寺川に流れ込む雨水排水が増水することにより、浸水の心配がでること、せっかく頑張っている産直市や小売店が影響を受けることなどが心配です。

　 これらについて質問。市は「海岸寺川の管理者の県とハローズと協議中」と答えました。が、平成16年の台風では朝日1丁目、宮川2丁目で床下、床上の浸水、貸駐車場の冠水の被害があっただけに、何らかの対策が必要です。

　9月2日12号台風の夜、三島市街地で漏電による火災が発生しました。幸い雨台風であったために類焼もなく住民にケガもなく不幸中の幸いでしたが、休日にもかかわらず、高齢介護課、ゴミ処理、地域消防団も適切に対応。東日本大震災と比較するのは適切でないかも分かりませんが、公務の役割と任務の大切さ「命、くらしを守るが原点」を痛感いたしました。

　合併して丸7年半、合併特例債事業が最優先で、豪華文化ホール、発達障害を中心とする支援センター、消防防災センター、本庁等の耐震化、学校の耐震化等などが目白押しです。住民のくらしは「国保、介護保険料、税金におしつぶされそう」という声が聞こえるなかで、「住民の命、くらし守る」判断力が求められ、苦悩しながらの毎日です。

開会中の四国中央市議会９月定例会で、９月１３日（予定）、一般質問に立ちます。
質問テーマは以下を予定しています。

1. 市民文化ホールについて
   液状化が心配される古井池を予定地とすることについて
   住民アンケートの結果では、反対は賛成の倍以上をどう見るか
   契川等の伏流水と村松内港について
2. 介護保険制度改正に関連して
   法律改正と市の対策について
   積立金を生かして介護保険料の引き下げを
   １０年間介護サービスを受けずにすんだ方々に何らかの返戻を
   在宅介護のサービスの充実について
3. ハローズ進出について
   予定地の大規模開発について市の考えを
   交通渋滞、海岸寺川の増水について
   小売店、産直市の振興策について
4. 学校給食の食材の安全性確認と地産池消について
   食材の安全性確認方法について
   保健所との連携について
5. 旧三島の都市計画道路（中央村松線）の拡幅計画について
   三島公民館の駐車場不足について
   若者が住めるまちづくりを
6. 防災行政無線について

ぜひ、傍聴にお越しください。

　四国中央市議会の９月定例会が下記の日程で始まります。

　私の一般質問の日程が決まりましたら、あらためてお知らせします。傍聴にお越しください。